第A01版:要闻
2017年05月12日 星期五
吴中高新如何发力创新争先进位?
  吴中高新区成立以来,全区以“创新引领,产业融合”为导向,围绕建成“自主创新发展特色区、科技合作运用承载区、产城融合模式示范区”发展目标,克服城市规划先天不足和功能配套滞后等相对劣势,积极扬长补短,区域科技、人才、资本与产业要素实现了快速集聚发展。当然,吴中高新区的现代产业体系完善与主导地位形成还尚需提升,技术创新平台、投融资平台、公共服务平台等科技载体体系的系统性与功能性也还需要不断提升,才能满足支撑产业转型升级。
  首先要树立创新生态系统优化先行理念。当下,区域发展已到了科技创新主导发展阶段,特别是在全球科技创新面临巨大变革的新阶段,换道超车、逆袭与颠覆已成为常态,技术进步与产业演化更多表现为非线性、复杂性和跳跃性。现阶段技术发展和产业演化趋势的把握都需要更多的反复试错,需要多元化和灵活性。在此背景下,由地方政府主导科技资源配置,实现创新引领发展和能对产业演化起积极影响的原创性成果,将面临很大的挑战与风险。比较而言,优化创新生态系统,建立市场主导的科技资源配置内生机制更有利于及时把握创新方向,降低创新失败风险,加速创新要素集聚。目前,吴中高新区有关部门应在强调科技资源数量目标的同时,树立创新生态系统优化先行理念,紧扣“系统”与“生态”两层含义,重点突出如何发挥科技资源功能的叠加、协同效应和内生化,尽快补上吴中高新区创新发展的短板。
  其次要以比较利益与比较优势培育为创新生态系统优化和核心目标。科技生态系统建设重在知识的生产与使用,创新引领发展应有新思路、新模式和新重点。吴中高新区需要进一步强化机制的培育。而实现不同行业资源配置结构的比较收益,是市场进行资源有效配置的核心驱动力。从长期来看,需要通过加大知识产权保护、实现科技成果有效定价与交易、完善企业家激励制度等措施,提升科技资源的比较利益,建立以价格和利益驱动的资源配置模式。此外,加快国内外科技资源向吴中高新区的集聚,还需尽快实现“成本洼地”向“机制高地”的转换,打造有利于科技资源形成与集聚的比较优势。
  创新是发展的引擎,改革就是点燃引擎的打火器。从近期来看,改革尚需循序渐进,无法一蹴而就解决所有影响比较优势和比较利益形成的障碍。因此,新阶段的改革成果与政策也是稀缺资源,在部分政策还仅仅是苏州市某一区域试行阶段,吴中高新区可以建立离岸创新创业示范区之类的科技创新试验区,主动争取对接苏州其他地区先行先试的改革成果,发挥政策协调效应。以特定区域试点,实现服务辐射吴中高新区功能,实现科技创新以点带面的发展格局。此外,吴中高新区还需针对本地科技创新资源不够丰富和创新生态不够完善的现实,鼓励企业通过并购、设立异地研发与孵化机构、建立战略联盟等多种形式走出去,整合国内外科技创新资源,成为高新区开放包容创新生态的重要组成部分。
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